固阳县全力取得脱贫攻坚新成效

核心提示:不忘初心 继续前进 凝心聚力 奋勇拼搏

编者按

3月5日至8日,固阳县第十六届人民代表大会第五次会议、政协固阳县第八届委员会第五次会议召开。2016年,固阳县在市委、市政府的坚强领导下,团结带领全县各族人民,守望相助、奋力拼搏,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,经济社会事业健康发展,圆满完成了年初确定的目标,实现了“十三五”发展的良好开局。2017年,固阳县将深入学习贯彻自治区党委十届二次全会、市委十二届二次全会和县委十二届三次全会精神,坚持稳中求进总基调,以提档升级、争创一流为总目标,以国贫人口全部脱贫为总任务,突出“发展、生态、民生”三大主题,深度聚焦项目建设,千方百计做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,早日建成更高质量的“五新固阳”,以优异的成绩迎接自治区成立70周年和党的十九大胜利召开。

回顾2016年

全县地区生产总值完成119.9亿元,同比增长7.2%

限额以上固定资产投资完成135.2亿元,同比增长14.3%

社会消费品零售总额完成21.3亿元,同比增长9.5%

一般公共预算收入完成3.3亿元,同比增长9.5%

城镇居民人均可支配收入达到27232元,同比增长7.5%

农民人均可支配收入达到11560元,同比增长7.8%

1 三次产业协调发展

工业提档升级。主导产业项目取得突破性进展。新能源并网发电55万千瓦,是“十二五”期间总和的3倍。特变电工固阳产业园一期年产2000台变压器项目已建成,即将投产;清源科技2GW光伏支架项目完成主体建设。西蒙皮业一期工程顺利投产,解决了进城农民200人就业。2×35万千瓦热电联产项目地下基础出正负零米,50万吨轻金属材料加工项目产能指标有效落实,具备开工条件。中铝40万吨铜冶炼、石墨烯科技产业园项目稳步推进。金山工业园区基础设施日臻完善。投资3600万元完善园区内部基础设施。天然气管道供应工程竣工通气,铁路专用线开工建设,污水资源化利用工程主体完成,建成区基本实现“五通一平”。

农牧业提质增效。主要农畜产品品质不断提升。农作物良种使用率达到90%,农业旱作覆膜面积达到12.1万亩;改良肉羊达到16万只,改良率达到44%。新增著名商标4个、知名商标4个、地理标志商标4个,涉农商标累计达到36个,获得“三品一标”认证的农畜产品累计达到22种。新型农牧业经营体系更加完善。拥有自治区级龙头企业2家,市级龙头企业14家,农牧业专业合作组织达到865家。全县新增流转土地12.2万亩,累计达到101.2万亩。新增节水灌溉面积4.8万亩,累计达到21.3万亩。获批为自治区旱地土地整治项目试点县。农业嘉年华项目开工建设。农畜产品电子交易平台“汇通优粮”上线运营。累计在北京、杭州、包头等地开办品牌产品直营店28家。

第三产业扩量增速。三次产业比重调整为11:68:21,第三产业占比提高两个百分点。“全域旅游、四季旅游”迈出新步伐。投资1亿元完善春坤山、马鞍山等重点景区基础设施,在主干道两侧补贴种植油菜花、向日葵等13.4万亩,完成梅令花海建设,开工建设8个旅游驿站。成功举办第三届民俗文化旅游节暨第十三届秦长城文化旅游节、首届油菜花节、金葵节、包头市首届冰雪文化旅游节暨梅令花海冰雪艺术游园会。旅游文化积淀日趋深厚,品牌影响力日益提升,旅游接待人数达到72万人次,旅游综合收入实现3.6亿元,均是2015年的3倍。金融业运行稳健。建设银行在该县设立支行,全县政策性银行和商业银行达到7家。全年金融机构各项存款余额61.8亿元,同比增加18.7亿元,增长43.2%;贷款余额39.7亿元,同比增加13.5亿元,增长51.6%。保证了农业发展和基础设施建设等重点领域的融资需求。商贸物流业积极发展。田丰马铃薯仓储园逐步成为区域性马铃薯物流中心。获批成为自治区电子商务进农村示范县。

2 城乡建设展现新貌

城镇宜居水平不断提高。城市控制性详细规划修编完成初稿。实施重点城建项目9项,完成投资3.8亿元。惠和路全线贯通,木兰广场、木兰健身园和木兰文化园基本建成。完成棚户区拆迁2800户58万平方米。城市布局更加合理,功能更加完善。

按规定圆满完成“十个全覆盖”建设任务。经过三年努力,累计投资37.6亿元,对508个村进行全面改造,实施危房改造2.4万户,路水电、文化医疗等民生基础设施全面完善,顺利通过自治区验收,村容村貌焕然一新。

生态环境更加优美。晋升为国家级生态功能区,怀朔镇兴圣公村获评自治区级生态村。实施新一轮退耕还林等国家重点林业工程18.9万亩,完成重点区域绿化7217亩。完成大气污染综合治理重点工程6项,拆除燃煤锅炉17处,空气质量自动监测站建成投用,城镇空气质量稳居全市前列。强化环境执法监管,进行环境综合整治,私挖滥采、损毁耕地等破坏环境的行为得到有效遏制,村企矛盾有效缓解。

3 社会民生持续改善

脱贫攻坚强力推进。全面落实“六个精准”“五个一批”和“三到村三到户”要求,深入对接落实《市委、市政府关于坚决打赢固阳县脱贫攻坚战的若干意见》,163家企事业单位集中帮扶,市县两级170名干部脱岗驻村,全县2003名干部职工结对贫困户。投资3.5亿元实施扶贫产业项目,覆盖国贫人口5290人;1875名国贫人口实施易地搬迁;3729人享受退耕还林、公益林等生态补偿;246人享受教育医疗救助;3253人实现低保五保兜底保障。发放金融扶贫贷款4.2亿元,其中农户贷款3.8亿元,1700户贫困户受益;发放龙头企业和合作社贷款0.4亿元,直接带动217户贫困户受益。全年国家级贫困人口退出4474人。探索形成了伴养鸡、代种代养、资产收益等产业脱贫模式;创新实施商业保险助推脱贫,获批为自治区保险助推脱贫试点县。

社会事业协调发展。大力发展教育事业。投资3500万元继续完善学校基础设施和设备配置,中高考再创佳绩,公办幼儿园通过市级示范园验收,考录100名教师全部上岗。积极发展公共文化和体育事业。完成文化艺术中心内部装修,少年宫投入使用。获评为中国“文艺扶贫奔小康”志愿服务行动工作示范县。成功举办全国博乒网乒乓球大赛。全面深化医疗卫生体制改革。深入推进公立医院改革,县人民医院公开招聘院长,实行全员聘任、竞争上岗。投资1500万元为县人民医院购置医疗设备,加快中蒙医院建设进度,村卫生室覆盖所有行政村。成功创建为自治区级应急规范县。

民生福祉不断提升。新增城镇就业1006人,农牧民转移就业7.6万人次。企业退休职工待遇、城乡居民基本养老保险待遇进一步提高。城镇居民医疗保险和新农合整合并轨,农村医疗保险封顶报销额度提高到23万元,慢性病报销范围由16种扩大到24种。继续按政策发放“一吨煤”补贴,城乡低保发放6672.9万元。

社会治理切实加强。强化社会治安综合治理,加大和完善立体防控体系建设,对重点部位实行24小时全程巡控。加大矛盾纠纷排查力度,及时解决群众合理诉求。突出抓好安全生产,持续加强食品药品和特种设备安全监管,深入开展百日安全生产大检查行动,实现安全生产事故和死亡人数“双下降”。

4 发展动力不断增强

改革工作深入推进。推进供给侧结构性改革。铁精粉产能削减近60%,落实铁精粉企业补贴资金5438万元,为12户企业争取到电力多边交易政策。全面落实“营改增”,为企业减负5000万元。积极消化库存商品房543套4.9万平方米。加快行政体制改革。编制公布县本级权责清单3526项,行政审批和公共服务事项运行更加透明公开。深化商事制度改革。全面实施“五证合一、一照一码”和个体工商户“证照整合”,新注册登记各类市场主体1103户。

助力发展卓有成效。全年累计争取上级转移支付10.9亿元,县本级各项工程融资规模达到21.1亿元,置换政府债券14.6亿元。加大招商引资工作力度,全年引进区外资金23.6亿元。获得资源枯竭型城市、国家重点生态功能区、革命老区、独立工矿区等政策支持,获批自治区统筹整合涉农资金试点县。耕地保有量和基本农田保有量分别核减110万亩和102万亩,为经济社会发展留足了空间。

自身建设得到加强。深入开展“两学一做”学习教育,严格遵守党纪政纪,不断改进工作作风。主动接受人大、政协监督,认真办理市县两级人大代表建议和政协提案107件。有序推进公务用车制度改革,规范公务用车管理。着力加强行政监察和审计监督,狠抓督查整改。人武、民族、宗教、妇女、儿童、残联、红会、统计、档案、志史事业取得了新进展。

展望2017年

■指导思想

深入学习贯彻自治区党委十届二次全会、市委十二届二次全会和县委十二届三次全会精神,坚持稳中求进总基调,以提档升级、争创一流为总目标,以国贫人口全部脱贫为总任务,突出“发展、生态、民生”三大主题,深度聚焦项目建设,千方百计做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,早日建成更高质量的“五新固阳”,以优异的成绩迎接自治区成立70周年和党的十九大胜利召开。

重点抓好五个方面的工作

1

■增投资上项目,早日建成实力较强新固阳

深入推进农牧业供给侧结构性改革。前端抓种养殖基地,中端抓深加工基地,末端抓市场营销体系。

全力加快工业经济转型升级。千方百计帮助现有企业稳定运行,全力以赴推动重大工业项目建设,着力打造精品工业园区。

大力培育壮大服务业。突出发挥旅游业综合带动作用,大力发展商贸物流业。

2

■强基础显活力,早日建成宜居宜业新固阳

提升精品城镇档次。强化规划引领作用,以棚户区改造统筹新旧城区联动发展,以人的城镇化为核心完善城区功能。

巩固扩大美丽乡村建设成果。积极发展农村产业,建成一批示范村和都市休闲农牧业示范基地,争创自治区级新农村建设示范点,让农村成为安居乐业的美丽家园。

加强现代基础设施网络建设。以自治区打造基础设施“七网”工程为契机,逐步补齐基础设施短板,构建与经济社会发展相适应的现代基础设施网络。

3

■保生态添绿色,早日建成绿色优美新固阳

系统推进生态保护和建设,严格落实环境保护政策措施。

4

■惠民生增福祉,早日建成幸福和谐新固阳

坚决打赢脱贫攻坚战。确保做到和谐稳定脱贫,实施“五个一批”脱贫工程。

统筹推进社会事业发展。切实提高教育质量,营造就业创业良好环境,全面提高人民健康水平,发展繁荣文化事业,提高社会保障水平。

着力推进社会和谐稳定。牢固树立安全发展观,强化食品药品监管,创新社会治理体系。

5

■抓改革优环境,早日建成风清气正新固阳

全面抓好重点领域和关键环节改革。在全力落实好上级改革任务的同时,重点组织实施好各领域自行设计的48项改革举措。

全面提高重大项目管理服务水平。加大项目策划储备力度,加大招商引资力度,加大项目服务力度,加大融资保障力度。

加强政府自身建设

坚持法治思维,提升依法行政能力。

坚持开拓创新,提升引领发展能力。

坚持转变作风,提升廉洁从政能力。

坚持主动作为,提升执行落实能力。

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责任编辑:李斌
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