市城建委2015年政府信息公开工作报告

核心提示:内容中所列数据的统计期限自2015年1月1日起,至2015年12月31日止

《2015年市城建委政府信息公开工作报告》是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,结合城建委工作实际编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、已申请公开政府信息情况、政府信息公开相关费用情况,存在问题及整改措施五部分组成。内容中所列数据的统计期限自2015年1月1日起,至2015年12月31日止。

   一、概述

2015年,市城建委在市委、市政府的正确领导下,按照政务公开领导小组办公室的安排部署,加强领导,强化措施,突出重点,狠抓落实,不断健全完善工作制度,严格规范政务公开程序,强化行政执法监督,围绕住房城乡建设管理重大决策和群众关心事项,将政府信息公开工作与业务工作统筹考虑、统一部署、同步推进,完善制度机制,依法有序推进政府信息主动公开、依申请公开,扩大群众参与,努力增强政府信息公开工作的主动性、实效性,取得切实效果。

市城建委委高度重视政务公开工作,切实加大领导力度和工作力度,坚持把落实政务公开工作放在重要位置,纳入重要议事日程,纳入党风廉政建设和依法行政工作之中。今年,调整、充实了推行政务公开工作领导小组,成立了由吕惠斌主任任组长,钟铁锐副主任任副组长,相关处室为成员的领导小组。多次召开专题会议,研究部署政务信息公开工作,狠抓措施落实,紧紧围绕“科学发展,全面转型,富民强市”的发展目标,进一步解放思想,改进作风,提高工作效能,努力为优化发展软环境,提高服务水平,促进我市经济社会又好又快发展营造良好的政务服务环境。

二、主动公开情况   

(一)围绕2015年《政府工作报告》,对重点建设项目和好事实事项目进展情况进行公开

健全重大建设项目公开制度,及时公布年度重大建设项目计划及其实施进展情况,公开年度市政府好事实事项目进展情况。2015年,市城建委实施城建重点项目五类32项,计划完成投资22亿元,实际完成投资16.4亿元,有力地促进了全市经济社会平稳健康发展。一是着力实施道路畅通工程。投资5.2亿元,高标准完成了昆河西路、民族西路、站北路、昆北路、文化路东延等9条道路新建改造工程和建华路跨四道沙河桥、建设路跨四道沙河桥建设,新建改造道路24.94公里,我市人均道路面积达到15.5平方米,城区“五横八纵”骨架路网基本形成。加强交通节点优化,重新规划全市115个交叉路口,拓宽29个易拥堵路口。按照我市三年打通80条“断头路”总体安排,在2014年打通33条的基础上,去年又组织打通33条,进一步畅通我市道路微循环。沿钢铁大街、建设路、巴彦塔拉大街打造的“百里公交专用道”已全线贯通,公共交通通行能力进一步提升。二是着力开展城市园林景观建设。投资6.64亿元,高标准、高质量完成了奥林匹克公园、市民公园、井坪公园、南郊公园等4个一万平米以上公园的新建和19个公园广场改造及莫尼路、巴彦塔拉大街等7条道路绿化提档升级工程。新增绿化面积1423万平方米,绿化总面积达到7891万平方米,建成区绿地率达到39.8%,建成区绿化覆盖率达到42.8%,人均公园绿地面积达到13.14平方米。基本构建起我市“300米见绿、500米见园”的城市绿地格局。打造自治区首条“百里绿道”,将八一公园、劳动公园、赛汗塔拉城中草原、奥林匹克公园、市民公园等公园绿地相串联,形成一条自西向东绿树相连绵延近百里,适宜道路通行、健身休闲的林荫慢行系统,成为我市又一张靓丽的名片。三是着力推进轨道交通建设。编制完成《线网规划》、《城市综合交通体系规划》等9项申报规划文件。通过建设规划环评审查,正式组建成立了地铁投资集团,轨道交通申报准备工作的快速完成创造了“包头速度”,为下一步轨道交通建设打下坚实的基础。四是着力完善地下管网配套。全力推进地下综合管廊建设,紧紧抓住我市被财政部和住房城乡建设部授予“地下综合管廊试点城市”的有利时机,完成了新都市区8.8公里地下综合管廊建设工程,并启动北梁腾空区6.68公里地下综合管廊建设工作,成为国家综合管廊示范城市的典范,在自治区发挥示范引领作用。同时,铺设供热、燃气管网共计140.65公里,新建改造雨水管网14.5公里,完成北郊水质净化厂、东河东水质净化厂和新南郊水质净化厂的提标、扩建,新增污水处理能力15万吨,污水处理总规模达到43.5万吨/日,建成日处理能力1600吨的垃圾焚烧电厂一座,扩建了东河生活垃圾卫生填埋场,生活垃圾处理能力达到2700吨/日。目前,我市城市燃气普及率达到96.5%、集中供热普及率达到96.6%、污水处理率达到86.5%、生活垃圾无害化处理率达到97%。城市基础设施的日臻完善,最大限度地满足了百姓公共服务需求。

在项目的组织实施中,进一步提高建设项目招投标透明度,主动及时公开道路阻断公示、掘路占路计划及信息、道路封路信息、建筑建材业招标信息、中标结果、企业资质以及重大工程建设等信息。充分发挥市长服务热线和市长信箱作用,将市长服务热线作为信息公开一个重要补充渠道,着重做好市民对建设行业政府政策文件精神的咨询答复,接受群众对政府工作的建议,受理市民在城市交通、市政、市容、绿地等方面的报修、投诉,形成“责任明晰、分级负责、层层落实、违责追究”的工作机制,严格履行“群众的话热心听,群众的事热情办”的服务宗旨,在第一时间快速反应,在最短时间内把百姓的急事、难事、愁事办好、办妥,做到件件有落实,事事有回音。

(二)结合工程建设领域突出问题专项治理工作,对建设工程各环节信息进行公开

认真落实中央《关于工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,切实把公开透明原则贯穿于工程建设项目规划、审批、核准、实施、监管以及资金管理使用全过程,着重解决好工程建设信息不透明、公开不规范等问题。

按照职责分工和分级管理的原则,着重解决建设工程规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题,进一步规范建设工程招投标活动,不断促进招投标活动的公开、公平、公正、有序地开展。去年印发了《包头市建设工程施工评标标准》,积极学习国内先进城市的管理经验,加快电子招标、计算机辅助评标的工作进程,为即将投入使用的有形市场新场所做好了软件和硬件的准备工作。

在建设工程施工许可证管理中,在严把基本建设程序的同时,严格一次性告知和限时办结制度,公开审批要求、审批程序等,对于不符合法定建设条件和手续的建设项目,不予发放施工许可证,2015年以“工程质量治理两年行动”为契机,狠抓工程监管,全年共监控项目255项,建筑面积共约2160余万平方米,受理施工图审查219项,对符合条件的106个建设项目核发了施工许可证,同时做好社会保障管理费的收缴工作。采取有效措施,积极为建筑业企业服务。目前,全市一级资质企业达到30家、二级资质企业75家,建筑业总产值达到213亿元,对经济的拉动作用进一步凸显。并严格工程验收关,确保法定手续的履行和工程实体质量。对基础、主体、单位工程验收必备的法定建设手续进行公开,凡是不符合履行法定手续的工程不予监督验收,另外对质保资料不齐全、不规范、不真实以及工程缺陷未整改到位的工程不予验收。

(三)以深入施行《政府信息公开条例》为重点,进一步推进政务公开制度建设

   一是我委把落实《政府信息公开条例》作为政务公开工作的重要内容,及时修订和完善了政府信息公开指南和公开目录,重点抓了公开内容、公开制度的完善,不断扩大主动公开的信息容量。依托建委网站和新闻媒体及时公开政府信息,增强政府信息发布的主动性、时效性。制定了政府信息公开申请受理机制,对工作程序,明确受理、审查、处理、答复等各个环节提出具体要求,保障申请人的合法权益。

   二是全面加强电子政务平台建设,利用城市数字化管理平台,正在完善门户网站信息公开、网上办事、便民服务、接受监督等功能。认真落实市政府公文传输、会议通知、督查办理、人大政协建议提案办理等相关电子政务应用系统的推广应用工作,做到专人负责、专人办理、及时反馈。完善政府新闻发布制度,在城市轨道交通建设、道路改造等重点城建项目和民生工程开始前,召开通报会,充分利用广播、电视、报刊等媒体发布政府信息。强化信访接待、行风评议、市长信箱、热线电话、议案提案等群众诉求渠道,简化流程,提高办结效率,进一步密切政府与人民群众的联系。

   三是发挥政务公开示范点作用,进一步拓展办事公开领域,把群众普遍关注、涉及群众切身利益的行业,纳入办事公开范围,明确责任主体,使办事公开成为委属企事业单位的一项日常管理制度。把办事公开融入行业监督管理的具体要求和年度目标考核中,不断提升公共企事业单位办事公开水平。

   四是强化行政服务大厅窗口建设,提高行政审批效率。为了加强对行政审批审核事项的管理,规范和完善行政审批程序,提高行政审批效率,我委按照全市行政审批制度改革的有关要求,结合自身职能和工作实际,对行政审批(审核)事项逐一进行了清理,将保留的行政审批(审核)事项全部纳入市行政服务大厅,实行一个窗口对外,对行政审批的内容、审批条件、申报材料、审批程序、承诺时限、审批责任等全部进行公开。2015年,我委进一步对集中进入窗口的审批审核事项进行了规范和整理,结合机关制度建设完善、重审了《市城建委委服务承诺制度》、《首问负责制度》等相关规章制度,并对集中进入窗口的审批审核事项的具体工作流程重新进行了修订和规范,进一步明确了审批事项的范围及审批条件、工作程序、办理方式等,完善了行政审批的受理及批复事项的备案登记管理,并按照市行政审批服务中心的要求,完善了对审批事项办理情况的反馈和监督。

   三、依申请公开办理情况

我委自2008年5月1日起正式受理政府信息公开申请,研究设立了受理机构并制定了科学严谨的政府信息公开申请、受理和答复机制,将政府信息依申请公开纳入制度化、规范化轨道上来。统一设计了政府信息公开申请表等相关文书、表格规范文本。

2015年,我委未接到依申请公开政府信息事项。没有因依申请公开信息收取申请人相关费用情况。未接到政府信息公开咨询和投诉,没有发生因政府信息公开申请的行政复议和行政诉讼。

四、存在的问题及改进措施

虽然我委的政务公开做了大量的工作,取得了一定的成绩,但对主动对外公开的信息在内容上的理解和把握的尺度上需要进一步科学化,对内部管理和有些主动公开内容的界定上还需进一步研究明确,政府信息公开工作人员培训需要进一步加强。今后措施是:

   一是进一步规范主动公开和依申请公开信息范围、标准和程序,使政府信息公开工作进一步常态化,提高工作层次,确保信息的规范、标准、完整。

   二是结合我委的工作实际,进一步强化政务公开工作领导。认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,继续推进《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻落实,加强队伍建设,强化督查,保证政务公开工作有效稳步推进。加强网站建设,完善政务信息平台,做好城乡建设管理服务工作。

   三是加强政务公开力度。通过梳理、规范信息公开内容,把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点,规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作,开创政务公开工作的新局面。

包头市城乡建设管理委员会

2016年3月31日

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责任编辑:李雪岩
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关键词: 信息 审批 政务 政府